要建设全国统一
能源市场体系。统筹推进煤、电、油、气等多种能源市场化改革，重点破解在价格传导、跨区域交易等方面的体制机制障碍，科学谋划全国统一大市场与地方市场的有效衔接与功能侧重。加快构建能耗双控向
碳排放双控全面转型新机制。处理好顶层设计与实践探索的关系，综合考虑绿色
低碳目标的刚性和体制机制构建的弹性，统筹好产业转型、能源发展与区域公平等多重政策目标，提升转型机制的科学性和灵活性。健全绿色能源消费激励机制。以电力消费需求侧改革为重心，通过完善绿电、绿证市场交易机制，推动绿证与碳排放交易权、用能权等环境权益的衔接互认，加快形成绿色生产生活新生态。
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