英国政府公布了将于2027年生效的碳边境调节机制(CBAM)的参考参数。据GMK Center于10月21日援引EUROMETAL的分析,英国方案对金属产品进口商而言明显更温和、成本更低。
最核心的差别在方法学。欧盟要求进口商按细分的海关编码追踪嵌入排放,否则适用针对具体国家的严格默认值;英国改用行业平均与全球平均指标,默认排放值按商品类别设定,但在所有贸易伙伴之间取平均,不按原产国区分,并以欧盟数据为基础、按英国进口结构(剔除欧盟供货)调整。
费率方面,英国“CBAM税率”按本国排放交易体系(UK ETS)给予本地生产商的免费配额规模推算,参考水平定为9.69英镑/吨二氧化碳。这一水平显著低于欧盟同期按免费配额退坡节奏推算的负担。
英国方案的取向清晰:以可执行性优先,降低进口商的行政成本,同时保留碳成本的价格信号。出口英国的企业申报复杂度下降,默认值也更易套用;代价是英国机制对高排放来源的抑制力度弱于欧盟。两地规则并行后,同一批货物在英吉利海峡两侧可能面临两套核算口径,合规系统需要分别建账。
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