欧洲议会10月22日以474票赞成、82票反对、28票弃权通过谈判授权，支持修订2026至2030年欧盟
碳排放交易体系（ETS）中基于热力与燃料的基准参数，目的是增加分配给工业的免费配额。据Il Sole 24 Ore与Eunews报道，该授权此前已在环境委员会（ENVI）以64票赞成、11票反对、2票弃权通过。
具体安排是：支持欧委会提出的“用尽2030年前全部可用配额”方案，规模约8800万个；再从不符合ETS条件的设施中扣回1100万个，合计释放近1亿个额外免费配额。议员同时要求把未使用的分配额拆分为两笔各1100万个，分别注入现代化基金与创新基金。
更具结构意义的是“行业专项基准”条款：若能证明统一的燃料基准造成显著扭曲，可为特定行业单设计基准，陶瓷与耐火材料被列为优先。新参数将按行业前10%绩效水平计算。
这套设计的实质，是在免费配额逐步退坡、CBAM逐步启动的过渡期，给受碳泄漏压力最大的行业加一层缓冲。对碳价，短期影响偏中性——配额总量未变，只是分配方式调整；但若行业专项基准扩散，免费配额的“稀缺性定价”会被削弱，EUA的长期曲线可能下移。
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