新一届欧盟委员会于2019年12月发布双碳转型的纲领性文件《欧洲绿色协议》，又称“绿色新政”，所有27个欧盟成员国承诺到2050年在全球范围内率先实现碳中和，发出了强烈的绿色
低碳转型信号，引起了世界各国高度关注。其中，欧委会将绿色低碳教育作为优先事项，要求成员国将绿色低碳理念纳入国民教育课程体系。近年来，欧盟相继出台了《欧洲技能议程：促进可持续竞争力、社会公平和抗逆力》《关于欧洲绿色协议的大学愿景》《关于绿色转型与可持续发展学习的理事会建议提案》《欧洲绿色可持续性能力框架》等政策文件，推动重塑绿色可持续教育理念，搭建绿色转型平台，构建绿色低碳教育体系。
欧盟关于绿色低碳教育的顶层设计聚焦三个方面：一是贯彻绿色低碳教育理念。在欧委会向理事会提交的政策文件《关于环境可持续发展的学习建议》提出，欧盟的绿色低碳教育目标是通过一种整体性的方法来改变个人、学校和教育组织，就绿色转型所带来教育领域的深刻变革达成共识，它旨在培养绿色可持续发展思维，在各级学校和教学体系中贯穿绿色生态的发展理念，同时还帮助学习者掌握一定的知识、技能和态度，以助于他们成为变革的推动者，为塑造地球生态作出积极贡献。二是系统性提升欧盟公民的绿色低碳发展的素养与能力。欧委会制定的《欧洲绿色可持续性能力框架》要求成员国在国民教育体系中，系统培养绿色低碳转型所需的素养与能力，并为教师设立绿色教育培训中心，以支持其在绿色可持续发展方面的能力培养。三是通过欧盟科研体系和欧洲大学，提升双碳领域的科研能力，培养创新型人才。欧盟通过实施欧洲大学战略，在大学内设立在新材料、氢能太阳能技术和循环经济等新兴学科与专业，培养绿色低碳转型的创新型人才。
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