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加强生态环境保护,推进美丽中国建设——政协第十四届全国委员会常务委员会第四次会议大会发言摘编

2023-11-6 09:58

来源: 人民日报

全国政协常委 张全:完善碳排放统计核算制度


碳排放统计核算是积极稳妥推进碳达峰碳中和的基础性工作。当前,我国制定了碳排放统计核算体系实施方案,组织开展碳排放核算试点,启动全国碳市场交易,初步形成了碳排放统计核算制度。但是,对照实现碳达峰碳中和时间表和路线图,我国在碳排放技术、标准和管理方面还存在完善的空间。建议:

科学有序推进“双控”对象转变。深入推动以碳排放总量和强度控制为导向的经济社会发展转型,系统谋划各行业、各领域、各环节的碳排放研究和计量,建立动态更新的碳排放总量和强度约束性指标,搭建起碳排放的大数据平台,为绿色化低碳化提供决策支持。

建立符合实际的碳排放统计核算体系。推进碳排放因子库本地化和排放清单持续更新,建立中国方案、中国标准。鼓励地方参照国家方案和标准,结合自身实际情况,按照可行性、可比性原则,制定各级碳排放统计核算方法。

调整完善碳排放统计核算方法。制定各类燃料的能量含量假设及等效折算标准。适时优化部分品类碳排放计量方法,清晰界定三产活动尤其是工业生产的碳排放核算范围,系统研究样品代表性、采制过程与规范操作偏差引起的计量误差,提高核算数据精度。

加强碳排放统计核算的人才科技支撑。组织高水平科研团队,持续跟踪掌握碳排放统计核算技术研究动态,开展关键技术攻关,突破核算瓶颈。深入开展重点产品全生命周期碳足迹、碳标签关键技术和标准化评估方法研究。
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