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加强生态环境保护,推进美丽中国建设——政协第十四届全国委员会常务委员会第四次会议大会发言摘编

2023-11-6 09:58

来源: 人民日报

全国政协常委 何志敏(代表民进中央):统筹推进新时代治沙


当前,我国防沙治沙工作取得举世瞩目的巨大成就,实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变,走出了一条符合自然规律和国情地情的中国特色防沙治沙路子。但调研发现,当前治沙工作仍存在相关重大规划有待衔接、产业化治沙机制不够健全等问题。建议:

做好相关规划衔接,强化部门协同。梳理相关规划,做好任务和项目统筹衔接,对全国沙化土地进行分区、分类、分级,确定沙区主体功能,按照具体类型分类施策,并依照沙化程度实施差异化治理。强化部门协同,确保实施过程中既无遗漏、也不重复。

针对治沙重点地区,要有战略考量和统筹安排。以“一带一路”为抓手,从战略层面推进与国际社会在治沙技术、人才、项目等多层次上的合作,筑牢我国北方防沙生态安全屏障。针对重点地区实施更加有效的应对措施:对三大直接入黄的“沙头、沙口、沙源”,以非常规手段尽快遏制;对黄河上游青藏高原冻融荒漠化、中游盐渍化、黄河岸线流沙等问题,加强风险预判和防控。

推动相关法律修订,完善产业化治沙机制。建议适时启动修订防沙治沙法,同时出台配套法规政策,按照“防、治、用、养”并举的分类管理途径,明确四类对象的定义、属性、权属及其行政管理的责任主体等。建立“光伏+治沙”等新型产业化治沙主体的准入机制,制定沙区产业发展的正负清单,鼓励社会和民间资本进入防沙治沙领域。坚持治沙又致富,重点开发沙漠旅游,发展多种类型的沙产业,实现生态、生产、生活共赢。

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