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《2023年IMO船舶温室气体(GHG)减排战略》

2023-12-27 17:31

来源: 中国船级社

全球航运碳税真的要来了?


以CII,EEXI和SEEMP为主要内容的IMO温室气体短期减排措施告一段落(将在2026年1月1日前再度审查)。航运业马上又要迎来中期减排措施。中期措施主要包括:1、技术要素,即目标型船用燃料标准,为船用燃料GHG强度提出阶段性降低要求;和2、经济要素,即船舶GHG排放定价机制。这里的技术要素类似于欧盟正在制定的FuelEU Maritime的法规,以折减的形式对船用燃料的温室气体强度进行约束,但存在多种不同的设计方案。值得注意的是,FuelEU Maritime也将在7月份欧盟理事会投票通过后进入生效的最后阶段。而经济要素是业界更加关心的所谓的“碳税”的问题。当然“碳税”说法并不准确,在一篮子GHG排放定价机制中,“碳税”只是其中一种。

在目前提议的各种方案中,除了挪威提出的“排放设限与交易系统”的方案提前退出,替他方案仍在角逐最后的脱颖。其中讨论最多的是普遍性强制温室气体税(Flat levy)和中国提出的可持续燃料与基金机制(IMSF&F)。其中,中国提出的IMSF&F机制是一个同时包含了“目标型燃料GHG强度标准”技术要素和“盈余奖励”与“可持续航运基金”等经济要素的综合性措施。MEPC 80会议并没有对经济要素的选择形成最终结论,但在接下来的综合影响评估中将全面考虑各类存在技术可能性的组合方案。需要注意的是,中期措施的时间表已经确认:在2025年将审议通过,并在2027年生效实施。
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