李怒云称，
碳排放权交易市场是
碳市场的主市场，自愿减排交易市场是辅助市场，是一主一辅的关系。在碳排放权市场交易的产品是“碳配额（CEA）”，是国家分配给企业允许企业排放的额度。履约时，控排企业需要清缴配额，超额排放企业需要购买结余企业的配额用于履约。
而自愿减排交易市场交易的产品是“核证减排量（CCER）”，是非控排企业基于减排项目按相应方法学监测核查而产生的减排量，既可用于控排企业履约，也可用于非控排企业自愿减排和碳中和。按照规定，控排企业购买CCER用于履约时抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。
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