李怒云称，新颁布的《温室气体自愿减排交易管理办法》明确提出了管理体制的转变，由过去的“政府背书+专家背书”改变为“放管服+市场自律”。变化是巨大的，参与者自律、公众监督以及违规惩处将是最重要的三重保障。
她认为，为了CCER市场更好运行，目前，首要问题是对参与者进行有针对性的业务培训，项目业主需要熟知哪些规则和程序，掌握哪些技能、第三方审定核查机构必须遵守哪些规定和要求，掌握哪些技术。培训是提升
碳市场良好运行的基础建设。其次是对公众监督的响应机制，公众的监督能否传递给项目参与者，监督能否发挥作用。第三是构建适合碳市场的法律体系，做到有法可依、违法必究。
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