李怒云称，重启全国温室气体自愿减排交易市场意义重大，是中国深化市场机制在应对气候变化中应用的一个重要步骤，是健全
碳市场的重要一环。碳市场是我国实现“双碳”目标的重要工具。被纳入碳市场的重点排放单位在数量上算作少数。当前纳入的全国电力企业两千多家，随后扩容至八大行业后数量上也不超过万家，而我国中等规模以上企业数量在四十万家左右，中小微企业更是达到五千万家之多。
重点排放单位主要通过配额履约的方式约束
碳排放，而自愿减排交易市场是给更多企业绿色发展、
低碳转型的激励工具。其意义在于：一是扩大碳市场参与群体，理论上讲除控排企业之外的所有企业均有机会参与碳市场交易；二是降低全社会减排总成本，参与者越多，竞争越充分，综合成本就会越低，有利于国民经济的健康发展；三是促进绿色
金融发展：CCER市场的活跃可能促进绿色债券和其他绿色金融工具的发展，为减排项目提供资金；四是增强碳减排意识：允许企业交易减排信用额度来抵销自身排放，这样的市场机制可以提高企业和公众的碳减排意识。
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