由于“脱欧”所引发的政策调整与制度断档,英国的ETS(UK ETS)建设一度中断数年。直到2025年,英国政府才重新启动相关立法进程,计划于2026年7月1日正式纳入航运行业。
根据英国政府发布的初步回应文件,该制度的主要特征包括:
●英国排放交易体系 (UK ETS) 对于航运业计划于 2026年7月1日正式生效。首个报告年度为2026 年7 月1日至 2026年12 月31日,后续报告年度将以完整日历年为单位。
●已核实排放量配额的缴纳截止日期为报告年度后一年的4月30日。例如,对于2026年7月1日至2026年12月31日的报告年度,缴纳配额的截止日期为2027年4月30日。
●该制度将适用于5000总吨(GT)及以上的船舶。
●英国排放交易体系将涵盖所有英国国内航行,即从一个英国港口到另一个英国港口的航行,以及在英国同一港口起航和止航的航行。航行期间的所有排放都将被纳入,包括锚泊和系泊期间的排放。此外,所有在港航行的船舶(无论是国内航行、国际航行还是国内国际航行)的排放也将被纳入。
●负责合规的实体将是注册船东(Registered Owner),或通过具有法律约束力的协议适当承担责任的ISM公司。
●政府非商业海事活动除外。
●需要涵盖的排放物包括二氧化碳、甲烷和一氧化二氮。
●排放监测计划 (EMP)需要针对每个运营商而非每艘船舶制定,并且需要获得监管机构而非验证机构的批准。
英国政府表示,此次提前发布政策意向,目的是让航运企业有充足时间调整排放监测系统、建立合规流程,并对关键人员进行培训。
目前,该体系是否涵盖国际航行排放和近海船舶排放尚未明确。完整政策回应预计“尽快发布”。
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