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央行行长易纲:深入开展数字货币研发工作

2018-12-4 08:59

来源: 中国金融 作者: 易纲

建立健全金融市场体系


债券市场实现跨越式发展。我国债券市场从1981年恢复发行国债开始,到1996年底债券中央托管机构——中央国债登记结算公司成立之前,先后经历了7年“有债无市”、1993年推出国债期货交易、两年后因国债“3•27”事件关闭国债期货市场等曲折探索。1997年第一次全国金融工作会议后,商业银行全部退出交易所债券市场,转为在银行间拆借市场办理银行间债券回购和现券交易,从此开启了我国债券市场以场外大宗市场(银行间债券市场)为主导,包括交易所市场和场外零售市场(商业银行柜台市场)的多元化、分层次的债券市场体系。2000年以后,按照“放松行政管制、面向合格机构投资者、依托场外市场”的基本思路,人民银行积极推动债券市场定位和市场结构的改革发展。推动建立健全做市商制度、结算代理制度、货币经纪制度、信息披露制度和信用评级制度等,完善债券发行、交易、托管、清算系统,建立上海清算所,推动成立中国银行间市场交易商协会、中债信用增进公司等。加快金融产品创新,先后推出了次级债券、普通金融债券、短期融资券、中期票据等;在现券和回购交易基础上,推出债券借贷、债券远期、信用风险缓释工具等,市场基础性产品的种类序列已与发达债券市场基本一致。截至2018年10月末,我国债券市场存量规模约为84万亿元,成为仅次于美国、日本的全球第三大债券市场,拓宽了实体经济的直接融资渠道,优化了社会融资结构,提高了货币政策传导效率,降低了社会融资成本,增强了金融体系稳定性。2018年10月,推动设立民营企业债券融资支持工具,通过出售信用风险缓释工具等市场化方式,为暂时遇到流动性困难的民营企业发债提供信用支持,取得积极成效。

推动金融市场协调发展。货币市场创新发展。我国货币市场从1984年允许各专业银行相互拆借资金开始,随后各地陆续建立同业拆借市场。1993年人民银行推动建立了全国集中统一的同业拆借市场。2007年颁布了《同业拆借管理办法》,推出上海银行间同业拆借利率(Shibor),并推动货币市场改革开放。债券回购市场也不断发展壮大。票据市场规范发展。我国票据业务产生于20世纪70年代,90年代中后期《票据法》出台。2000年以来,人民银行进一步推广电子商业汇票的使用,促进商业承兑汇票业务发展。2016年推动建成全国统一的票据交易平台,成立上海票据交易所,票据市场规模不断扩大、功能进一步增强。黄金市场功能更加完备。1982年我国开放黄金饰品市场,随后人民银行发布《金银管理条例施行细则》。2002年组建上海黄金交易所,为我国黄金市场开启了市场化的进程,上海黄金交易所现已成为全球第一大场内黄金现货交易所。

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