我国
碳交易市场不活跃，不但影响市场价格功能，也不利于形成有效履约预期，从总体上影响市场降低社会减碳成本功能。“碳央行”在传统配额一次集中发放基础上，增加了按市场需求调节分配方式，实现部分碳配额的渐进式市场投放，既避免了初始配额难以科学确定的难题，又活跃了交易市场。而且，基于市场交易的“碳央行”配额分配是有偿的，为我国碳配额从无偿到有偿转变提供了较好的路径选择。
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