（一）功能定位
“碳央行”是我国
碳排放权交易市场配额分配、市场调节的特设机构，是健全碳排放权交易市场功能的重要载体，是我国在推进碳减排过程中“有为政府”和“有效市场”结合的纽带，是降低全社会减碳成本、缓释减碳风险的重要抓手。
（二）业务范围
“碳央行”的业务主要包括参与碳配额确定和初始分配、
碳市场交易调节、碳市场风险管理和碳
金融产品创新服务等。在我国碳市场发展的不同阶段，“碳央行”业务重点有所不同，现阶段以碳配额初始分配、碳市场交易调节为主，后期根据市场发展需要逐步增加碳配额拆借、碳市场风险管理和碳金融产品创新服务。
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