马爱民：举个简单的例子。全国
碳市场启动后，在第一履约周期，我们就发现有一些企业
碳排放数据质量不高。生态环境部下了很大的功夫去解决这个问题，比如开展能力建设、细化技术规范、加强监督检查、严格执法惩处等等，取得了良好效果。这是纳入发电一个行业、仅2100家企业的情况下出现的问题。
可以想象，假如把八个行业同时纳入，囊括七八千家企业，会是什么情况？恐怕要花的力气大得多，从技术、管理等方面都会遇到许多困难。
关于今后全国碳市场扩大的问题，我仍然主张要分批纳入，不应当一次性地纳入七个行业。一批纳入后，对企业来说有一个学习、适应的阶段；对于政府的管理而言也是需要的，可以发现问题并及时解决。分批纳入，可以给我们留出充分的时间，及时纠正出现的问题，确保排放数据质量。
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