自愿减排交易市场参与方众多，包括交易方、服务方、
金融机构、监管方等。
1．交易主体。《办法》第4条将交易主体范围限在“境内登记的法人和其他组织”，未明确是否包括“境外投资者”。试点阶段，除广州、
深圳、
湖北等地允许境外投资者参与交易外，其余试点均没有相关规定；但境外投资者参与中国CCER交易的大门并未完全关闭。
2．服务主体。《办法》明确生态环境部组织建立统一的全国温室气体自愿减排注册登记机构、交易机构，组织建设全国温室气体自愿减排登记及交易系统。
3．审定与核查机构。《办法》对此提出要求：一是审定与核查机构在行为规范方面必须遵守法律法规和监管要求，在批准的业务范围内开展相关活动；确保审定与核查活动的过程完整、客观和真实，进行完整的记录和归档以保留证据，保证可追溯性。相关人员不得从事虚假行为，也不能泄露项目业主的商业秘密。二是审定与核查机构每年均须向市场监督管理总局和生态环境部提交工作报告，并对相关情况进行说明。三是市场监督管理总局、生态环境部共同组建审定与核查技术委员会，协调解决审定与核查有关技术问题，提升审定与核查结论的一致性、科学性和合理性；为审定与核查活动监督管理提供技术支撑；研究提出工作建议等。需要说明的是，管理办法规定的审定与核查机构将由市场监督管理部门和生态环境部门共同发布；在获得批准发布后才能进行审定与核查活动。
总之，在
碳市场交易的产品是经过核算、认证、注册登记、审定等程序的量化碳减排效果；诚信是其中的重要因素，这也是《办法》由生态环境部与市场监管总局联合发布的重要原因。碳市场建设是一项复杂的系统工程，要根据新的形势变化要求，建立一整套被广泛接受、科学有效、公开透明、公平公正的制度规则和技术规范体系，确保市场安全、稳定、有效运行。
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