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“双碳”目标下碳中和立法研究 ——以《德国联邦气候保护法》为鉴

2023-11-7 08:40

来源: 碳中和与可持续发展 作者: 河北省双碳联盟

气候保护计划和年度报告制度


《联邦气候保护法》的第三章是气候保护计划。联邦政府根据气候保护目标并综合考虑各部门的温室气体排放量,推出了现有的气候保护计划。联邦政府还会对各个部门的气候保护目标进行科学评估,包括对可能产生的经济、社会和其他生态后果评估及其对自然资源使用效率的影响。此外,联邦环境部门、自然保护和核安全部门与经济部门相互协调,评估出实施预定措施后预期的温室气体整体减少效果。每一项气候保护计划,联邦政府都会确保联邦各州、市、商界和民间社会协会以及气候保护科学平台和联邦政府的科学监测机构参与公众咨询程序。这样的制度安排显著提升了气候保护计划的民主性和科学性。
在气候保护计划之外,联邦政府应制定一项年度气候保护报告,该报告载有各个部门的温室气体排放量的变化情况、应急方案的实施情况以及减排目标的完成进度。联邦政府每年6月30日前向联邦议院提交上个年度的气候保护报告。
自2021年起,联邦政府按照《欧洲治理条例》每两年编写一份《气候保护预测报告》并且在3月31日提交给联邦议院。这份报告主要包含了对温室气体排放的预测、土地和林业部门的排放情况,以及对应的减排政策措施。此份报告也会纳入德国联邦经济和能源部与环境、自然保护和核安全部门协商之后所制定的国家综合进度报告。

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