一、工作目标
（一）新型数字基础设施持续升级。加快“双千兆”协同发展，新开通5G基站6万个、累计达到16万个，千兆光网覆盖率达到70%，建好
济南、
青岛国家级互联网骨干直联点，筑牢数字经济发展底座。
（二）数字产业化和产业数字化加速推进。信息技术产业营收突破1.4万亿元、力争增速达到15%，实施“云行齐鲁 工赋
山东”行动，两化融合指数达到117、保持全国前三，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到7%。
（三）整体高效数字政府建设走在前列。建设全省统一的“居民码”“企业码”，“爱山东”日活跃用户数超过500万，依申请政务服务事项可网办率达到98%。完善“山东通”协同办公平台，全面推进机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”，用户日活跃率达到80%。
（四）智慧便民数字社会构建全面发力。围绕教育、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重点领域，持续加大数字公共服务供给能力。《新型智慧城市建设指标》四星级以上的设区的市达到80%以上，新建1200个左右的智慧社区，数字校园覆盖率达到98%。
二、主要任务
（一）数字基础设施提档升级。
1. 优化提升网络设施。加快5G网络规模化部署，推进重点区域、重点行业5G独立组网，抓好直供电改造，推动公共资源开放，累计开通5G基站16万个以上，率先实现县级以上城区、乡镇镇区全覆盖，5G用户普及率超过40%。实施千兆光纤网络能力升级行动，完成县级以上城区10G PON设备大规模部署，全省千兆宽带用户数达到300万户，千兆光网覆盖70%以上家庭，新建2个以上千兆城市、累计达到5个。开展面向应用场景和生产流程的“双千兆”协同创新，孵化创新应用单位15个，推广复制项目150个。推动完善5600公里确定性网络建设布局，加强城域网、园区网、企业网接入能力建设，加快算网一体融合发展，积极探索“确定性网络+”典型应用场景方法路径。（牵头单位：省通信管理局、省工业和信息化厅，配合单位：山东未来网络研究院、山东未来集团）
2. 持续建强数据枢纽。按照“储备一批、建设一批、运营一批”滚动发展模式，面向石化、医药、机械装备、电子信息等行业，累计建设20个以上、上线10个以上标识解析二级节点，对商业模式清晰，且标识注册量、标识解析量等指标综合排名前5的，给予不超过500万元奖补。启动“星火·链网”济南超级节点建设，12月底前完成硬件部署和系统搭建工作。优化提升济青双核心骨干网网络架构，积极推进济南、青岛国家级互联网骨干直联点项目，力争6月底前完成上线试运行和监测系统建设。积极推动国际通信业务出入口局落地山东。（牵头单位：省通信管理局、省工业和信息化厅）
3. 加快建设数据中心。开展数据中心增量提质行动，构建存算一体、绿色高效的算力基础设施，建设2个省级数据中心核心区、5个集聚区、多个行业节点，构建“2+5+N”的全省一体化数据中心雁阵格局。坚持云边协同,打造20个省级新型大中型数据中心、60个省级新型边缘数据中心，全省在用标准机架数达到25万个。鼓励市县做好投融资支持和资源保障，吸引国家级或区域性数据中心建设项目落地。（牵头单位：省大数据局、省财政厅）
（二）数字产业化加速提升。
4. 加快突破关键核心技术。围绕建设数字强省重大需求，组织实施重大科技创新工程项目，开展5G、
人工智能、
区块链、工业互联网、量子通信、集成电路等领域关键共性技术研究，解决一批“卡脖子”问题。持续推进“北斗星动能”“智慧化工园区”等科技示范工程。支持山东产业技术研究院、山东未来网络研究院等数字经济领域高能级重大创新平台加快发展，高标准建设国家高端智能化家用电器创新中心，积极争创虚拟现实制造业创新中心，新培育100家左右“一企一技术”研发中心，打造优势互补、资源优化、协同攻关、创新高效的新型研发机构体系。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅）
5. 健全完善产业生态。发挥“链长制”工作推进机制作用，支持海尔、海信、浪潮、歌尔股份等“链主”企业领航发展，引进培育一批补链延链强链核心配套企业。加快中国算谷科技园产业园、北斗综合应用示范、比亚迪半导体、京东方显示模组、富士康高端封测、中国电子长城计算机基地等重大项目落地实施。推动数字经济领域中小企业“专精特新”发展，梯度培育100家以上单项冠军企业、“专精特新”中小企业、瞪羚独角兽企业。实施产业链“专精特新”企业融链固链行动，开展10场以上专场对接活动，打造“链主”企业与“专精特新”企业强链补链共同体。（牵头单位：省工业和信息化厅）
6. 巩固提升电子信息产业。用好集成电路产业财政奖补政策，壮大集成电路设计产业，扩大MEMS封测领先优势，打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。集中优势资源支持第三代半导体关键技术突破、重点产品发展和重大项目建设。支持声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器发展，做大做强一批智能传感器设计、制造、封测和系统集成龙头骨干企业，智能传感器主营业务收入达到200亿元。大力推动智能家电、智能车载、智能机器人等智能终端产业集聚发展，积极布局智慧安防、制造装备传感器、智慧医疗健康等新型终端。加快东方航天港等有关重大项目建设，推动卫星产业链向卫星研发制造、商业应用等各环节延伸。2022年，全省信息技术制造业营业收入达到5500亿元。（牵头单位：省工业和信息化厅）
7. 扩容提质高端软件产业。实施高端软件“四名”（名城、名园、名企、名品）行动，支持济南、青岛软件名城提档升级，产业规模均列国内城市前十，引领全省软件业实现营业收入超过8500亿元。支持济南齐鲁软件园、青岛国际创新园等积极争创国家级软件名园，高标准认定建设5家以上集聚程度较高、创新能力突出、配套设施完善的省级软件名园。依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程技术中心，打造软件名企，提升对行业的引领带动作用。落实保险补偿、税收优惠等政策，培育推广100个以上技术领先的首版次软件名品。（牵头单位：省工业和信息化厅）
8. 做大做强新兴产业集群。推进高端服务器、高性能计算机、海量云存储系统研发突破，加快先进计算产业高端化发展。加快构建“三核引领、多点联动、协同发展”的超高清视频产业集群，打造覆盖设备生产、内容采集、制作、传输、呈现、应用等各环节的超高清视频产业链，超高清视频产业规模突破3000亿元。打造100个以上大数据创新人才基地，新培育20家左右省级数字经济园区，大数据产业产值达到1600亿元。加快建设济南-青岛人工智能创新应用先导区，推动人工智能与智能制造、智慧医疗、智能家居、智能轨道交通等优势产业领域的深度融合应用。深入开展“区块链+”行动，在产品追溯、政务民生、
金融服务、健康医疗、智慧交通等重点领域，打造5个以上有影响力的区块链行业应用平台。（牵头单位：省工业和信息化厅，配合单位：省财政厅）
（三）产业数字化转型发展。
9. 全力做强工业互联网。高水平建设山东半岛工业互联网示范区，深入开展“云行齐鲁 工赋山东”行动，打造工业互联网综合服务平台。做大做强“双跨”平台，推动重点平台向世界一流水准迈进。做精特色专业型平台，完善《工业互联网平台评价办法》，开展省级以上平台评估测试，带动平台正向竞争发展，累计培育国家级特色专业型平台25个左右。做细行业服务型平台，瞄准新一代信息技术、智能家电、数控机床、农机装备、纺织服装等标志性产业链，支持链主企业与“双跨”平台共建行业子平台或自建特色专业型平台，打造50家以上深耕行业需求的服务型平台，为企业“数字化补课”“网络化提升”“智能化突破”提供有力支撑。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）
10. 提速推进融合赋能。推动工业企业“场景开放”，分行业征集发布“工赋山东”场景需求，高标准遴选技术服务商和解决方案供应商，深入开展工业互联网供需“牵手行动”，共同打造100个以上“工赋山东”典型应用场景。落实新一代信息技术与制造业融合发展行动计划，实施好《重点行业数字化转型方案》，培育100家以上新一代信息技术与制造业融合应用创新示范企业。完善“云服务券”政策，加快重点工业设备“上云上平台”，培育20个以上化工装置、工业锅炉、炼铁高炉等工业设备上云标杆企业，推动企业内部生产流程数字化改造。聚焦制造资源集聚程度高、转型升级需求迫切的产业园区、经济开发区，组织工业互联网平台企业、基础电信企业等联合开展“平台+园区”精准对接活动，累计培育建设15个以上网络基础设施完备、平台作用发挥明显、企业协同合作高效的工业互联网园区，对综合指标排名前5位的给予最高500万元奖补。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅）
11. 深入开展智能化技改。加快“万项技改、万企转型”，推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，力争实施投资500万元以上技改项目1万个以上，工业技改投资增长6%左右。瞄准轻工、化工、机械、冶金、建材、纺织服装等传统优势产业，抓好重点技改项目库建设。深挖技改内需潜力，加快推进“技改升规”行动，“一县一策”推进各县（市、区）200家左右规模以下企业提质量升规模。调整优化重大技术改造财政贴息政策，省级设立“技改专项贷”，建立财政、银行、担保全方位融资联动机制，变“竣工后贴息”为“建设中支持”。建立“技改专项贷”项目库，统筹用好省级技改专项资金，对符合条件的重大技术改造项目给予贷款贴息、担保费补助或股权投资支持。开展流通领域全行业数字化改造，推出一批数字化应用场景，培育一批数字化改造重点企业，符合条件的按照工业技改政策给予支持。（牵头单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅）
12. 加快实施智能制造。构建“智能制造装备-系统解决方案-数字化车间-智能工厂-标杆企业”多维覆盖和“市级-省级-国家级”智能工厂逐次递进的培育体系。开展智能制造成熟度评估和智能工厂绩效评价工作，研究制定智能工厂、智能制造系统解决方案供应商认定管理办法，打造100个以上省级智能工厂（智能制造场景、数字化车间），培育20个以上智能制造标杆企业，形成一批高水平智能制造装备和系统解决方案，提升供给能力和应用能级，助力行业数字化、网络化、智能化转型升级。（牵头单位：省工业和信息化厅）
13. 大力拓展网上经济。开展省级跨境
电商主体培育工程，新认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个公共海外仓，每个主体省财政最高支持50万元。完善县乡村
电子商务体系，发展淘宝村镇、直播电商、生鲜电商、产地仓、直采基地等电商新模式新业态。采取流量券补贴等方式，支持企业参加“山东制造·网行天下”专项行动，联合网络营销服务平台，分领域开展采销对接、品牌形象提升等活动，推动企业拓展线上市场。（牵头单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅）
（四）数字政府强基提质。
14. 夯实数字服务支撑基础。深入实施“全省一朵云2.0”提升工程，打造政务云良性竞合服务生态，优化政务云节点架构布局，加强微服务、容器等云原生服务供给能力，推进云原生技术在政务领域的应用，打造数字政府生态运营体系。加强云网设施监管，加快推进全省一体化云网监管体系建设，完成省市云网节点监管对接，实现对省市云网节点的动态监管和一图统揽。提升各市政务云网支撑能力，强化对各部门的赋能服务，加强对县级以下基层政务网络的运维保障，确保“最后一公里”畅通。（牵头单位：省大数据局）
15. 实施数字机关建设工程。加快推进党政机关主要业务数字化，强化数据共享、系统集成，支撑党政机关相关职能，推进党政机关决策、执行、督查、反馈等数字化协同。完善“山东通”协同办公平台，全面推进部门自建系统集成接入，推动公文办理、事务管理、即时通讯、视频会议等移动应用一端集成,打造跨层级、跨地域、跨部门的机关业务办理以及辅助学习、交流、决策的移动总门户，全面支撑机关办文、办会、办事“网上办、掌上办”。（牵头单位：省大数据局）
16. 增强数字政务服务效能。推进数字技术与政务服务深度融合，打造“一个门户、一部手机”政务服务新模式。持续拓展“一网通办”总门户，加快政务服务事项全面上网运行,全面推行电子证照应用，提升“一网通办”水平，依申请政务服务事项可网办率达到98%。完善提升一体化政务服务平台，深化“一部手机走齐鲁”成效，迭代升级“爱山东”移动端，推动政务服务“随时办、随地办、随手办”。（牵头单位：省大数据局、省政府办公厅）
（五）数字社会优化供给。
17. 加快提升数字公共服务水平。围绕教育、医疗、社保、医保、文化、旅游、体育等重点领域，推动新一代信息技术在社会领域应用，持续加大数字公共服务供给能力。构建与国家新课程标准配套的基础教育数字教学资源，强化数字教学资源的移动端适配能力。大力推进智慧教育发展，加快智慧课堂建设，探索建立基于互联网特别是移动互联网的新型教学模式。（牵头单位：省教育厅）实施人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动，推动“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”。深化人力资源社会保障大数据应用，提供个性化精准服务。（牵头单位：省人力资源社会保障厅）加快“山东健康云”建设，打造“互联网＋医疗”线上运营服务体系，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设，全面推广1张多码融合、行业通用的电子健康码。（牵头单位：省卫生健康委）推广“互联网+公共文化”，推动数字文化工程转型升级、资源整合，推进智慧图书馆、公共文化云服务体系建设。运行好“好客山东·云游齐鲁”智慧文旅平台，扩大数字文旅消费。（牵头单位：省文化和旅游厅）推进全民健身智慧化建设，搭建集“15分钟健身圈”电子地图、健身场馆查询预约、赛事活动、健康指导、运动社交等于一体的智慧服务。（牵头单位：省体育局）推动智慧医保、数字医保发展，深化医保电子凭证应用，建成全省医疗保障信息平台，全面实现数据省级集中。（牵头单位：省医保局）
18. 纵深推进新型智慧城市建设。实施新型智慧城市建设提升行动，支持符合《新型智慧城市建设指标》四星级建设标准的城市争创五星级，80%以上的设区的市和30%以上的县（市、区）达到四星级以上，所有设区的市和90%的县（市、区）达到三星级以上，打造“1+3+N”的山东半岛新型智慧城市群。对经评估达到省新型智慧城市建设地方标准三星级以上的市，根据智慧场景打造、智慧城市、城市大脑建设应用等，择优给予最高1200万元奖补。全面扩大智慧社区建设范围，推动智慧社区信息管理平台的统建部署，12月底前新建1200个左右的智慧社区，智慧社区覆盖率超过20%。（牵头单位：省大数据局、省财政厅）开展城市智慧商圈改造提升工作，推动一批具有较强消费力、集聚力和辐射力的商圈智慧化发展，提升消费者购物体验和消费品质，对智慧商圈建设成效排名前5位的市，每个给予最高300万元支持。（牵头单位：省商务厅、省财政厅）以平安山东建设为载体，深化社会治安全息感知体系建设应用，增强前端点位布建的科学性、数据采集的多维性、点位建设的一体化，前端感知设备智能化占比不低于50%，重点公共区域前端感知设备覆盖率和联网率均达85%。推进全省智慧安防小区建设提档升级，提高前端智能化采集、联网共享和服务经济社会发展能力，智慧安防小区覆盖率达100%、联网率达80%。（牵头单位：省公安厅）
19. 聚力加快数字乡村建设。完善数字乡村政策体系，贯彻落实《数字乡村建设行动计划（2022-2025年）》，制定2022年数字乡村发展工作要点。发挥山东省数字乡村建设创新
联盟作用，广泛汇聚社会力量共同参与数字乡村建设。加快全省数字乡村标准体系建设，深入开展《数字乡村建设指南1.0》宣传贯彻工作，探索编制数字乡村标准化建设政策文件。推进国家和省级数字乡村试点建设，提升农村数字化应用水平，推动公共服务和生产型平台向农村地区延伸和普及。（牵头单位：省委网信办、省
农业农村厅，配合单位：省工业和信息化厅、省大数据局、省通信管理局）
三、推进措施
（一）加强组织协调。发挥数字强省建设领导小组机制作用，统筹谋划全省数字赋能增效重大工作，协调解决重点难点问题，督促指导各项工作落实。（牵头单位：省工业和信息化厅、省大数据局、省通信管理局）
（二）加大政策支持。充分发挥省级财政专项资金、政府引导基金引领作用，带动社会资本加大对数字基础设施建设、关键技术研发、产业发展与融合应用项目投资力度，支持数字赋能相关领域企业在科创板、创业板、北交所上市。鼓励有条件的地方在省级财政补助的基础上，给予一定比例配套补助，形成政策叠加效应。（牵头单位：省财政厅、省工业和信息化厅、省地方金融监管局、省大数据局、山东证监局）
（三）强化安全防护。提升全省网络安全防护能力，开展新型智慧城市网络安全建设和评估，举办国家网络安全宣传周山东省活动，增强全民网络安全意识和防护技能。统筹推进重要数据和个人信息保护，督促各级各部门落实数据安全保护义务，开展数据安全监督检查、监测预警、通报整改和应急处置，开展全省APP违法违规收集个人信息专项治理。推动全省公安350兆数字集群PDT国产化替代，交换中心联网率100%、总体信号覆盖率85%以上、加密移动电台全警配备率85%以上。（牵头单位：省委网信办、省公安厅、省大数据局）
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