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山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知

2022-4-7 12:22

现代水网


一、工作目标

2022年,全省围绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网总体布局,以优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、强化河湖生态系统保护治理、打造数字化智慧化现代水网为建设重点,加快构建山东现代水网,全省水利工程建设确保完成投资500亿元以上。

二、主要任务

(一)优化水资源配置格局。

1. 实施引调水工程建设。坚持“确有需要、生态安全、可以持续”的重大水利工程论证原则,按照国家部署推动南水北调东线二期工程论证工作,推进南四湖水资源利用北调工程前期论证。实施跨流域跨区域重大引调水工程,加强互联互通,加快形成战略性输水通道,优化水资源宏观配置格局,增强流域间、区域间水资源调配能力和城乡供水保障能力,促进人口经济布局和国土空间利用格局优化调整。(牵头单位:省水利厅、省发展改革委)

2. 新建大型水库工程。重点推进实施烟台老岚水库工程,开工建设青岛官路、临沂双堠水库工程,推进临沂黄山、济南太平、威海长会口等大型水库前期工作。完善南四湖退圩还湖工程、东平湖清淤增容工程前期论证。(牵头单位:省水利厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅)

3. 新(扩)建中型水库。完成济南白云、威海黄垒河及母猪河等中型水库,开工建设日照傅疃河、滨州鲁北、菏泽刘楼等中型水库;加快济南马头山水库、武庄水库扩建等工程前期论证。(牵头单位:省水利厅)

4. 大中型水库增容工程。加快实施枣庄岩马、烟台王屋等大型水库增容;开工建设济南杨家横、烟台建新、泰安尚庄炉等中型水库增容,提升现有工程供水能力。(牵头单位:省水利厅)

5. 新建小型水库。加快实施惠民县利民、成武县伯乐湖等小型水库建设,开工建设金乡县羊山、五莲县宣王沟、临邑县第二等小型水库,积极推进济南石湾子、东营四号(扩建)等小型水库前期工作。(牵头单位:省水利厅)

6. 河道拦蓄工程。完成汶上泉河南支、邹城市纪沟及平邑县东阳等河道拦蓄工程,加快推进泰安市大汶河砖舍拦河闸、郯城县重坊橡胶坝等拦蓄工程,增加拦蓄水量。(牵头单位:省水利厅)

7. 区域引调水工程。加快实施济南市东部水源四库连通调水工程、淄博市中部调水工程、济宁市引黄西线、威海市河库水系连通工程、临沂市中心城区水系连通工程等,开工建设济南市雪野水库至大冶水库连通工程、枣庄市西城区河湖库引调水工程、德州市水系连通工程等区域引调水工程。(牵头单位:省水利厅)

8. 农村供水保障工程。规划建设16市农村供水保障工程,包括建设水源工程、新建和改造水厂工程、铺设主管网、实施村庄供水工程改造项目。(牵头单位:省水利厅)

9. 加强灌区续建配套与现代化改造。开工建设位山、小开河、潘庄等8处大型灌区续建配套与现代化改造工程,完成葛店、韩家、胜利等10处中型灌区续建配套与节水改造工程。(牵头单位:省水利厅)

(二)完善防洪减灾体系。

10. 河道治理工程。完成小清河、小沽河防洪综合治理工程,加快推进徒骇河聊城段、马颊河聊城段、大汶河钢城区段等流域面积3000平方公里以上骨干河道重点河段治理;实施胶河、赢汶河等中小河流治理任务,2022年计划完成778公里中小河流治理任务。按照国家部署推进沂沭泗河洪水东调南下提标工程、漳卫河(山东段)防洪综合治理、金堤河治理等工程前期工作。(牵头单位:省水利厅)

11. 东平湖洪水南排工程。疏挖八里湾泄洪闸、司垓退水闸闸下通道,改造司垓闸及相关桥梁、涵闸,打通东平湖洪水南排通道。2022年汛前完成河道工程,司垓闸改建争取由黄河主管部门组织实施。(牵头单位:省水利厅、省发展改革委、山东黄河河务局)

12. 重点山洪沟防洪治理工程。加快实施枣庄市山亭区西集镇、邹城市看庄镇、海阳市方园街道、烟台市蓬莱区大辛店镇、临朐县石家河生态经济区、沂源县石桥镇等辖区内6条重点山洪沟防洪治理,通过加固或修建护岸、清淤疏浚、修建排洪渠等措施,畅通山洪出路,减少山洪危害。(牵头单位:省水利厅)

13. 重点涝区治理工程。加快推进山东省淮河流域重点平原洼地沿运片邳苍郯新片区治理工程建设,完成南四湖片治理工程验收工作。(牵头单位:省水利厅)

14. 蓄滞洪区建设。完成南四湖湖东滞洪区、恩县洼滞洪区工程建设。积极推进东平湖老湖区分区运用及居民外迁工程前期论证工作。(牵头单位:省水利厅、省发展改革委、山东黄河河务局)

15. 病险水库水闸动态化除险加固。常态化开展水库水闸等工程设施隐患排查和安全鉴定,对现有病险水库水闸实施除险加固或降等报废,消除工程安全隐患。推进实施鹊山、留驾2座中型病险水库及泗水县泗河星四拦河闸、聊城市徒骇河陶桥节制闸等大中型病险水闸除险加固。完成165座新出险小型病险水库除险加固。后续新出险的及时实施除险加固。(牵头单位:省水利厅)

16. 实施全省小型水库高程联测、水位库容曲线测绘和雨量、水位自动监测等数据和重点小型水库增设大坝渗压自动监测数据项目。实施全省一体化水库基础信息数据库、数字化管理及防洪调度系统。(牵头单位:省水利厅)

17. 强化水旱灾害防御。细化完善防御洪水方案、超标洪水防御预案、水库调度运用方案(计划)、水利工程抗旱应急预案等,完善监测预报预警、水工程调度和防汛抢险技术支撑机制,做好突发水旱灾害事件预警防范。探索建立流域水工程联合调度机制,切实发挥水工程拦洪削峰、资源利用等作用。积极推进建设省水旱灾害防御实训演练基地、省级水旱灾害防御物资胶东储备库等。(牵头单位:省水利厅)

(三)强化河湖生态系统保护治理。

18. 水土流失综合治理工程。实施沂蒙山泰山等区域国家水土保持重点工程、黄泛平原风沙片水土保持预防保护工程、坡耕地水土流失综合治理工程、局部水土流失集中区治理工程、生态清洁小流域治理工程。2022年国家水土保持重点工程治理水土流失面积340平方公里,省级水土保持重点工程治理水土流失面积300平方公里。(牵头单位:省水利厅)

19. 地下水超采综合治理工程。按照国家部署开展全省地下水超采综合治理工程,包括高青县、烟台市牟平区、潍坊市潍城区、青州市、鱼台县、金乡县等16个地下水超采治理任务较重的项目县(市、区)。(牵头单位:省水利厅)

20. 重点河湖基本生态流量(水量)确定。分期分批合理确定重点河湖生态流量(水量)保障目标,将生态流量(水量)监测纳入水资源监控体系。(牵头单位:省水利厅)

21. 河湖水系生态建设。开展流域生活、生产、生态用水统筹调度试点,合理退减被挤占的河湖生态用水。实施重点河段生态缓冲带建设,在黄河宽滩区、河流入河湖口因地制宜建设生态拦截沟渠、小微湿地、人工湿地水质净化工程等生态治理措施。推进南四湖东平湖流域水生态保护,构建环湖、滨湖、滨河生态绿带,保障河湖水系生态安全,提高生态系统的完整性。(牵头单位:省自然资源厅、省生态环境厅、山东黄河河务局)

22. 水系连通及水美乡村建设。完成寿光市、临沂市兰山区水系连通及水美乡村建设;加快实施广饶县水系连通及水美乡村建设;2022年实施东平县、荣成市水系连通及水美乡村建设。(牵头单位:省水利厅)

(四)打造数字化智慧化现代水网。

23. 加快山东水文设施建设。推进老岚水库水文设施等工程建设,实施淄博市数字水利一体化平台、潍坊市防汛预报预警平台升级改造等市县数字水利基础平台项目。(牵头单位:省水利厅)

(五)其他水利项目。

24. 完成2022年度大中型水库移民后期扶持等其它水利工程。(牵头单位:省水利厅)

三、推进措施

(一)加强组织领导。发挥省重点水利工程建设联席会议作用,健全工作机制,统筹推进2022年重点水利工程建设,协调解决重大问题。各市、县(市、区)建立相应工作协调机制。(牵头单位:省水利厅)

(二)强化资金保障。县级以上财政部门建立完善的现代水网建设投入机制,按照有关规定将相关项目纳入本级财政支持范围,明确财政补助比例,加大财政投入,保障规划项目建设资金需求。各级政府拓宽投融资渠道,鼓励金融机构和地方金融组织加大对现代水网建设的支持力度,引导社会资本参与项目建设和运营。(牵头单位:省财政厅,配合单位:省发展改革委、省水利厅)

(三)落实责任分工。各市、县(市、区)政府是水利工程建设责任主体,主要负责同志为第一责任人。省水利厅负责加强督促指导调度,省发展改革委、省财政厅、省水利厅及时下达投资计划,省自然资源厅负责办理土地预审等相关手续,省生态环境厅负责指导办理项目环评手续,省文化和旅游厅负责加强文物保护。(牵头单位:省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅)

(四)强化督导调度。建立定期调度通报机制,建设进展情况两周一调度、一月一会商,对推进不力的约谈市、县(市、区)有关负责同志。定期开展督查,发现问题及时督促整改,对整改不力的严肃问责。(牵头单位:省水利厅)

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