一、工作目标
（一）综合竞争力持续增强。将现代轻工纺织产业作为全省传统优势产业纳入“十强产业”，推动产业供给持续优化，综合竞争能力稳步提升，市场占有率进一步提高。2022年，做大做优综合实力全国领先的千亿级企业1家、百亿级企业20家以上。（牵头单位：省工业和信息化厅）
（二）创新能力持续提升。科技创新及创意设计能力不断提高，新建一批省级以上创新平台，新增一批专利技术，突破一批关键核心技术，智能家电行业突破关键核心技术20项以上。（牵头单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委）
（三）品牌化程度持续提高。“
山东纺织”“齐鲁粮油”“齐鲁美酒”等公共品牌影响力不断增强，打造全国具有较高区域影响力的集群品牌40个、具有较高行业影响力的企业品牌200个、具有较高市场美誉度的终端消费品牌500个。（牵头单位：省工业和信息化厅）
（四）产业生态持续完善。龙头企业带动性明显增强，中小企业协同配套水平显著提高，推进形成“多点联动、协同发展”的智能家电产业格局，培育打造10个以上省级特色优势食品产业集聚区（集群、强县、强镇、基地），优化提升25个纺织服装产业集群、5个家具产业集群。（牵头单位：省工业和信息化厅）
二、主要任务
1. 抓好“链长制”工作推进机制。系统谋划纺织服装、智能家电、造纸、家具、酒类、肉类、食用植物油等传统优势产业链，细化完善“1张图谱+N张清单”，明确发展路径，落实落细各项任务。依托产业链
联盟举办产业链对接活动，促进上下游企业在市场、技术、人才、项目、资金等方面资源共享、深度合作，打造融通发展新格局，推动产业向集群化、链条化发展。推动相关政策、资源向现代轻工纺织产业集聚，打造标志性产业链。（牵头单位：省工业和信息化厅）
2. 实施补链延链强链项目。开展产业链精准招商，聚焦优势潜力、短板弱项和空白环节，强化一站式招商引资落地服务，精准招引一批产业带动强、科技含量高、经济效益好的补链强链延链项目。抓好基于
人工智能的面料图案设计技术研发与产业化等重大产业攻关项目，推进实施省优选项目、“双招双引”重点签约项目20个以上，省市协同推进重点项目300个以上，加强要素保障，靠上协调服务，力争早投产、早见效。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省商务厅）
3. 梯次培育产业链关键企业。遴选培育10家左右支撑带动力强的集群领军企业纳入领军企业培育库，实施动态管理、重点支持，推动有条件的企业争创产业链领航型企业。支持领航型企业加快研发创新、品牌、供应链等核心能力建设，增强对产业链的牵引带动作用。落实《山东省“专精特新”中小企业培育方案》，支持产业链关键环节中小企业向“专精特新”突破。2022年新培育省级“专精特新”中小企业、单项冠军、瞪羚企业20家以上。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
4. 稳固产业上下游供应配套。开展“专精特新”企业“卡位入链、融链固链”行动，打造现代轻工纺织产业重点产业链“链主”和“专精特新”企业稳链强链补链“共同体”。鼓励骨干企业跨省、跨境布局供应链，支持造纸企业在林业资源丰富省份和国家建立原料基地，稳定原料供应，林浆纸一体化发展。实施智能家电产业链固基强基工程，提升产业整体竞争力；实施食品产业链精深加工综合利用工程，优选推广一批食品加工先进技术、工艺和装备。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省商务厅）
（二）开展科技研发创新提速行动。
5. 突破一批关键核心技术。鼓励龙头企业联合高校院所，按照问题导向、需求导向原则，聚焦行业前沿技术和共性关键技术持续发力，力争在无水染色关键工艺等方面实现一批重大技术突破。（牵头单位：省科技厅、省工业和信息化厅）
6. 建设一批创新载体。新建一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、重点实验室、工程研究中心、“一企一技术”研发中心等创新载体。高标准建设国家先进印染技术创新中心、高端智能家电制造业创新中心，培育壮大10家以上国家级工业设计中心，力争新培育1家国家级纺织服装创意设计试点示范园区（平台），进一步夯实研发创新基础。（牵头单位：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委）
7. 推动一批科技成果转化。推进实施教育、科技、工信产学研深度融合联合工作机制，及时了解发布产业技术、人才需求，组织产业链上下游企业与省内外高校院研精准对接，实现产业链、创新链精准匹配，促进更多科技创新成果在山东省转化。推动超高清8K显示画质处理芯片开发及产业化等重点项目建设，改造提升4K/8K电视机生产能力。（牵头单位：省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅）
（三）开展智能化绿色化转型行动。
8. 实施智能制造工程。推动5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在行业深度应用，开展以设备换芯、生产换线、机器换人为核心的智能化升级改造，争取新增10个以上数字化车间、智能制造工厂、智能制造场景。深入实施“云行齐鲁 工赋山东”，用好云服务券政策，鼓励支持打造行业典型应用场景。（牵头单位：省工业和信息化厅）
9. 推动全链条数字化转型。深入推进万名数字专员进企业，在智能化技改、设备上云、平台赋能、网络营销等方面，为企业提供专业化“顾问+雇员”式服务。在智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制等方面挖掘一批典型案例，示范带动提升全链条数字化发展水平。实施食品数字新蓝海工程，开展食品产业数字化赋能拓展系列活动，促进数字技术与食品工业深度融合。（牵头单位：省工业和信息化厅）
10. 深化工业互联网赋能。加大卡奥斯海织云平台、海思堡ASPOP服装平台等工业互联网平台培育和推广力度，引导更多企业上平台、用平台，优化企业内部生产管理流程，助力企业降本提质增效，促进企业间结成紧密生态伙伴，实现产业链对接重构。（牵头单位：省工业和信息化厅）
11. 加快推进绿色
低碳转型。加快推动绿色制造体系建设，实施绿色制造提升行动，在现代轻工纺织领域新培育一批绿色工厂、绿色设计产品。坚持以水定产，实施水效“领跑者”行动，落实工业节水政策，推进节水新技术、新装备应用，提高工业废水循环利用水平，培育创建一批节水型企业。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省发展改革委、省水利厅）
（四）开展稳市场扩消费行动。
12. 深入推进“三品”战略。强化数字思维引领和数字技术应用，推动开展数字“三品”行动。实施食品产业链高质量发展特色优质食品提升工程，编制发布2022特色优质食品目录。办好中国（
青岛）国际时装周、“省长杯”工业设计大赛纺织服装分赛、第四届明远杯国际家居纺织品创意设计大赛、迪尚杯中国新生代时装设计大赛等重大时尚赛事，加快个性化、时尚化、高端化发展。打造食品行业“名品、名企、名家”，稳步提升“齐鲁粮油”“齐鲁美酒”等公共品牌影响力。2022年新增制造业高端品牌培育企业30家以上。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省市场监管局）
13. 提高内外贸水平。引导企业加快融入新发展格局，巩固提升国内外市场份额。支持企业参加春秋两季
上海五大联展、青岛国际家具展、全国糖酒会等具有国际影响力的行业展会。借助“一带一路”及RCEP实施契机，提升现有专业贸易商圈，大力拓展国外新兴市场。开展“RCEP企业服务直通车”行动，推进原产地证书发放社会化试点，指导企业综合利用关税减让安排，扩大产品出口。（牵头单位：省商务厅；配合单位：省工业和信息化厅）
14. 推动“产供销”触网蝶变。鼓励企业利用大数据分析挖掘消费者个性需求，实现工业互联网与消费互联网融合对接，加快发展基于数字决策的智慧产供销模式。通过“流量券”补贴方式鼓励引导企业积极参与“山东制造网行天下·拓展年”行动，借助专业平台开展“云采销”。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省商务厅）
（五）产业集群升级行动。
15. 培育先进制造业集群。发挥大、中、小企业在创新研发、成果转化、市场开拓中的不同优势，加快打造定位精准、产业配套、优势互补、协同协调的产业发展区域布局。2022年，进一步做大做强青岛智能家电“雁阵形”产业集群，争取培育2个“雁阵形”纺织服装产业集群，培育打造10个高质量省级特色优势食品产业集聚区。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
16. 完善集群公共服务。以推进集群公共平台建设为重点，开展特色产业集群提升行活动。指导有条件的纺织服装产业集群高水平建设集销售展示、时尚趋势发布、
电子商务、物流运输为一体的专业化线上线下市场。在家具产业集群探索推广1个工业互联网平台牵引，若干设计、备料、喷涂、物流等共享中心协作的“1+N”联动发展模式，促进人才、资金、信息等要素在集群内高度集聚、顺畅流通，提升协作配套能力。（牵头单位：省工业和信息化厅；配合单位：省发展改革委、省商务厅）
（六）开展人才强企行动。
17. 引育培强行业领军人才。以推动延链补链强链为目标，加快引育一批在关键核心技术攻关、科技成果产业化等方面具备一流水平、引领创新跨越发展的产业领军人才，推动落实“人才+项目”模式，引进培育一批行业高端人才。（牵头单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）
18. 开展行业精准对接培训。举办全省轻工纺织产业高级管理人才综合能力培训班，面向重点行业的董事长、总经理、二代接班人及其他高级管理人员，开展企业管理、创意设计、数字化转型、品牌打造、市场营销等多方面的精准化、系统化培训，全面提升企业家能力素质。举办食品企业国家诚信标准体系贯标培训班，加快推进诚信管理体系建设。（牵头单位：省工业和信息化厅）
19. 打造有实力的产业队伍。深度推进产教融合，鼓励行业龙头骨干企业联合相关高校院所共建实习实训基地。2022年争取培育5个公共实训基地，总数达到10个以上。深化企业技能人才自主评价，大力推行特级技师评聘。积极征集新职业信息，加快开发职业技能标准和评价规范，开展职业技能等级认定。建设一批具有行业前瞻性、体现地方特色产业、适应新旧动能转换需求的职业。强化在岗职工技能提升，组织举办行业性职工技能竞赛，加快知识型、技能型、创新型产业工人队伍建设，为产业高质量发展提供人才支撑。（牵头单位：省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省总工会）
三、推进措施
（一）完善工作协调推进机制。省工业和信息化厅牵头，相关部门参与，组建现代轻工纺织产业专班，建立横向协同、上下联动的产业协调体系和工作机制，统筹制定好山东省现代轻工纺织产业发展专项规划（2023-2028年）、年度行动计划，开展相关产业政策的研究制定和争取落实，谋划相关产业发展方向及突破重点，协调重大项目的争取、落地和建设等。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委）
（二）优化产业发展环境。将产业链、产业集群重点项目及时纳入省重点项目体系，开辟绿色通道，统筹土地、环境容量、能耗（煤耗）等要素资源，推动落地见效。开展省级“三品”示范企业、“三品”示范县（市、区）认定工作，鼓励有条件的市给予一定资金扶持。统筹商贸发展和市场开拓等专项资金，支持企业开拓海外市场，扩大品牌影响力。（牵头单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省自然资源厅、省生态环境厅）
（三）加强政策扶持。现代轻工纺织产业同等享受省“十强产业”政策。加大行业领军企业培育支持力度，对经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出的前10名企业，分别给予200万元基础性奖励和最高2000万元激励性奖励。将“雁阵形”产业集群领军企业主要经营管理及技术负责人（不含各级党委管理的领导干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通道服务。（牵头单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅）
（四）强化
金融保险支持。落实高新技术设备及关键部件进口贴息政策、重大技术改造财政贴息政策作用，支持企业引进先进技术、加快装备升级改造。引导企业深入实施清洁生产改造，优先将改造项目纳入省环保金融项目库，用好再贴现专项额度，支持金融机构为省级环保金融项目库内企业签发、承兑或持有的票据办理贴现。加大汇率避险政策及大宗商品价格风险管理产品宣传推广力度，督促指导商业银行“一企一策”量身定制避险方案，有效应对大宗商品价格波动。鼓励金融机构根据国家宏观政策和自身市场定位、风控能力为现代轻工纺织产业重点项目提供优质金融服务。（牵头单位：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省生态环境厅、人民银行
济南分行、山东银保监局、省地方金融监管局）
（五）提升贸易便利化水平。增加美西、欧洲、地中海等重点方向航线运力供给，协调船公司将其新购空箱在山东港口投放，提高空箱储备。实行“海港+陆港”直连一体化营销模式，对符合条件的企业实现在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”。开展多式联运“一单制”试点，落实RCEP“6小时通关”政策。建立国际物流纾困常态化解决机制，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，做好精准服务。（牵头单位：省商务厅、省交通运输厅、青岛海关、济南海关）
“十大扩需求”2022年行动计划
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