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山东省人民政府办公厅关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”2022年行动计划的通知

2022-4-7 12:22

新一代信息技术产业2022年行动计划


一、工作目标

(一)产业发展规模质量实现新跨越。2022年,数字经济发展引领带动作用进一步增强,全省信息技术产业实现营业收入1.4万亿元左右,同比增长15%,其中,信息技术制造业实现营业收入5500亿元,软件业实现营业收入8500亿元,数字经济核心产业占全省生产总值比重达到7%左右。(牵头单位:省工业和信息化厅)

(二)产业创新发展能力实现新突破。2022年,强化企业创新主体地位,依托骨干企业、特色优势企业,新培育100家以上国家级和省级创新中心、重点实验室、软件工程技术中心等新型研发机构,实施200个以上企业技术创新项目,突破重大核心关键技术30项以上。(牵头单位:省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅)

(三)信息技术融合赋能实现新提升。2022年,实施“云行齐鲁 工赋山东”行动,两化融合指数达到117,保持全国前三。加快建设泛在领先的信息通信网络,累计开通5G基站超16万个,实现确定性网络16市全覆盖,建成全国首个拥有两个国家级互联网骨干直联点的省份。(牵头单位:省工业和信息化厅;配合单位:省通信管理局)

二、主要任务

(一)实施产业链延链补链强链行动。

1. 突破一批“卡脖子”技术。聚焦集成电路、高端软件、计算机及外设和智能家电4条产业链,深入征集企业共性需求,支持“链主”企业联合有关配套企业、科研院所承担国家产业基础再造、制造业高质量发展以及省科技创新重大工程、新旧动能转换重大产业攻关项目等重大专项,全年组织实施30项以上重大技术创新项目,攻关解决一批制约行业发展的关键技术瓶颈。(牵头单位:省科技厅;配合单位:省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅)

2. 引育一批“填空式”企业。推动龙头整机企业开放市场链、供应链、创新链,发挥市场规模和品牌优势,加大产业链招商引资力度,引进一批关联度高、协同性强的核心配套企业、生态合作企业在山东省落地。举办3-5场“链主”企业和“专精特新”企业专项对接活动,推动10家以上本地企业进入龙头企业供应链,持续提高省内配套能力。(牵头单位:省工业和信息化厅)

3. 建设一批“强基性”项目。推动济南青岛烟台威海等市集成电路晶圆制造、高端封测等重点项目加快建设进度、提升产能规模、补齐产业发展短板。加强资源要素协调、部门省市协同,推动虚拟现实智能硬件制造基地、6英寸硅基功率器件芯片等100个左右的省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目建设,总投资超1000亿元,2022年年底前,完成投资250亿元以上。(牵头单位:省工业和信息化厅、省发展改革委)

(二)实施信息技术制造业跃升行动。

4. 推动集成电路“强芯”。实施集成电路产业财政奖补政策,支持研发高速率存储控制、高分辨率显示、高可靠性信息安全等10款以上高端芯片。扩大MEMS封测规模,打造具有全球影响力的MEMS封测产业集群。推动济南、青岛2市8英寸集成电路晶圆制造生产线形成量产能力,加快提升大尺寸硅片、光掩膜版、光刻胶等制造环节材料产能。提升碳化硅衬底生产技术水平和市场规模,构建第三代半导体领域新优势。(牵头单位:省发展改革委、省工业和信息化厅)

5. 推动高清显示“补面”。加快推动青岛市显示模组项目进展,2022年年底前,建设完成并实现首片产品点亮,开创山东省在新型显示产业的创新布局。推动济南、青岛、烟台3市积极参与全国“百城千屏”8K应用推广活动,支持夏普超高清产业研究院在烟台打造“六区百屏”系列项目,支持青岛选取5个左右住宅小区试点建设4K应用示范小区,加快超高清频道进社区、进家庭,推动超高清视频产业规模突破3000亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅)

6. 推动智能传感“提器”。落实《山东省推动智能传感器产业发展行动计划(2021-2023年)》,重点建设青岛声学智能传感谷和烟台光电智能传感产业基地,大力支持声学、压力、气体、温度、红外、生物医学等传感器突破发展,培育智能传感器领域“单项冠军”。开展智能传感器应用推广,主办中国智能传感器产业大会,发布30项智能传感器应用示范项目,推动智能传感器产业营业收入达到200亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅)

7. 推动整机终端“扩量”。充分发挥山东省在整机生产方面优势,加快济南“中国算谷”、青岛、潍坊智能终端产业集聚区、青岛超高清视频产业高地和威海打印机基地建设,继续保持服务器、智能家电、超高清显示设备、打印机在国内的领先地位,进一步提升产能和市场份额,2022年,智能终端产业规模突破4000亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅)

(三)实施高端软件“四名”提质行动。

8. 提升软件“两名城”。支持济南、青岛2市对标国内先进软件名城,借鉴企业创新、招商引资、人才培育等成功经验,集中优势资源支持软件产业发展,2022年2市软件业营业收入分别突破4300亿元、3300亿元,均位列国内城市前十。(牵头单位:省工业和信息化厅)

9. 培育软件“多名园”。制定山东省软件名园建设管理办法,培育建设5家以上集聚程度较高、创新能力突出、配套设施完善的省级软件名园,推动骨干企业、重大工程和重点项目向优势园区集聚。支持有条件的省级软件园积极争创1-2家国家软件名园。(牵头单位:省工业和信息化厅)

10. 打造软件“多名企”。修订《山东省级软件工程技术中心认定管理办法》,进一步强化创新导向,面向基础软件、工业软件、信创适配等关键领域,依托骨干企业培育认定50家以上省级软件工程技术中心,提升对行业引领带动作用。(牵头单位:省工业和信息化厅)

11. 推广软件“百名品”。面向关键基础软件、高端工业软件、新兴平台软件、行业应用软件、嵌入式软件等重点领域,继续开展首版次高端软件培育认定工作,落实首版次软件保险补偿政策,突破国产软件市场应用瓶颈,培育推广100个以上技术领先的鲁版软件名品。(牵头单位:省工业和信息化厅)

(四)实施新兴产业布局行动。

12. 培强卫星产业优势。加快东方航天港、中科院空天院济南园区、空天信息产业园、卫星互联网等重大项目建设,推动卫星产业链向卫星研发制造、商业应用等各环节延伸。深入实施北斗综合应用示范项目,在交通物流、海洋牧场、授时等领域推广北斗兼容终端4万台(套)以上。(牵头单位:省工业和信息化厅)

13. 促进大数据产业发展。发布大数据产业发展白皮书,持续更新绘制全省大数据产业地图,建设完善全省大数据产业发展促进机构,2022年年底,在全省累计建设30个以上大数据发展创新实验室,100个以上大数据创新中心,30个以上大数据创新服务机构。(牵头单位:省工业和信息化厅)

14. 推进元宇宙前瞻布局。抢抓元宇宙发展“风口”,加速提升山东省虚拟/增强现实及可穿戴智能设备骨干企业领先优势,编制出台山东省推动虚拟现实产业高质量发展三年行动计划,打造20个以上虚拟现实与各领域融合应用场景,积极争创国家虚拟现实制造业创新中心。(牵头单位:省工业和信息化厅)

15. 加快发展人工智能区块链。加快建设济南-青岛人工智能创新应用先导区,推动人工智能在智能制造、智慧医疗、智能家居、智能轨道交通等优势产业领域的深度融合应用。深入开展“区块链+”行动,在产品追溯、政务民生、金融服务、健康医疗、智慧交通等重点领域,打造5个以上有影响力的区块链优秀解决方案。(牵头单位:省工业和信息化厅)

(五)实施产业生态优化行动。

16. 培强一批领航型企业。引导资源向产业链“链主”企业集聚,推动有潜力的骨干企业成长为领航型企业,促进企业兼并重组和战略合作,支持领航型企业加强与境内外掌握核心技术、拥有高价值品牌的优质中小企业协作,进一步提升产能规模和品牌影响力,不断强化对产业链供应链的主导权和控制力,2022年,培强10个左右“链主”企业和领军企业,实现营业收入总量突破7500亿元。(牵头单位:省工业和信息化厅)

17. 培育一批特色产业集群。发挥龙头企业引领作用,培育新一代信息技术领域50个以上创新能力强、市场潜力大、高成长的瞪羚企业、“专精特新”企业、单项冠军企业,充分发挥大、中、小企业在创新研发、成果转化、市场开拓中的不同优势,支持济南、青岛、烟台、潍坊等市围绕大数据、软件和信息技术服务、工业互联网等领域,做大做强10个以上以大企业集团为核心、集中度高、分工细化、协作高效的“雁阵形”产业集群。(牵头单位:省工业和信息化厅、省发展改革委)

18. 建设一批专业化园区。坚持差异发展、错位竞争,规划建设一批信息技术园区,加大政策扶持力度,全方位提升对优质企业和高端人才的吸引力,加快各类市场主体进驻。2022年,以高标准建设国家级工业互联网示范区为引领,打造10家以上网络基础设施完备、平台作用发挥明显的省级工业互联网园区,对综合指标排名前5位的给予最高500万元奖补。新建设不少于20家省级数字经济园区,对省内数字经济园区开展综合评价,筛选优势突出的园区,择优给予每个最高200万元奖补。(牵头单位:省工业和信息化厅)

19. 优化国产生态体系。紧紧抓住国家信息技术应用创新契机,建设5家以上省级信创产业适配验证中心,持续提升服务能力,大力引导企业参与鲲鹏、龙芯等国产生态建设和基于国内开源技术的研发创新,打造50个以上自主可控信创产品,积极将信创产品纳入省级首台(套)重大技术装备、首版次高端软件等推广目录,对生产企业为相关产品购买的符合条件的保险,按照不超过3%的费率上限及企业实际投保额的80%,给予单个企业最高500万元保费补贴。(牵头单位:省工业和信息化厅;配合单位:省财政厅)

(六)实施融合应用赋能增效行动。

20. 提升工业互联网平台服务能力。全面开展工业互联网平台评价,引导两个“双跨”平台持续提升服务能力,在行业覆盖面、解决方案、经营交易规模等关键指标上实现跃升,继续保持全国领先优势。推动省级平台加快汇聚行业资源、积累机理知识、开发解决方案,争创7家左右国家级特色专业型平台。围绕数控机床、农机装备等重点产业链,新培育50家以上高水平省级行业平台,为企业加快网络化、智能化提升提供服务。(牵头单位:省工业和信息化厅)

21. 深化工业大数据融合应用。按照“国家级—省级—边缘级”工业大数据中心体系建设思路,依托国家工业互联网大数据山东分中心建设工业大数据国家级区域中心,在全省建设5个左右省级区域中心和行业中心,构建工业大数据应用核心设施。引导企业积极开展DCMM(数据管理能力成熟度)贯标,对DCMM试点单位和区域进行阶段性评估,2022年年底,推动100家以上企业开展DCMM贯标。(牵头单位:省工业和信息化厅)

22. 完善数字基础设施建设。落实差异化奖补政策,确保新开通5G基站6万个,加快推动5G应用从社会公共区域转向产业应用领域。加快山东未来网络研究院实体化运行,推动完善5600公里的确定性网络建设布局,为全省产业园区、重点企业提供可管控、可定价的优质网络服务。(牵头单位:省工业和信息化厅)

三、推进措施

(一)强化“链长制”协同推进。完善“链主”企业牵头主导、产业链联盟合作、产学研协同推进、要素保障服务的“链长制”工作推进机制,动态调整“1张图谱+N张清单”,明确延链补链强链路径,加强产业链上下游互动对接,联合共建协同创新、成果转化、检验检测、网络销售等公共服务平台,合力开展项目策划、供需对接、市场开拓、协同创新、产融合作、人才招引、行业管理等活动,提升产业链供应链的稳定性和竞争力。(牵头单位:省工业和信息化厅;配合单位:省有关部门)

(二)加大财税扶持力度。对经济发展成效明显、社会效益突出的重点企业给予高质量发展资金奖励。落实软件和集成电路税收优惠、研发费用加计扣除等政策,激发企业发展活力。在省新旧动能转换基金框架下,积极吸引专业投融资机构落户山东省,支持企业和投融资机构围绕重点项目、关键领域设立项目基金、产业基金,扩大信息技术产业基金规模,提高基金使用效率。(牵头单位:省财政厅、省税务局、省科技厅、省工业和信息化厅)

(三)强化人才支撑。加强招才引智力度,集聚一批紧缺型、引领型高端人才。支持重点用人单位依托省级科技计划项目、泰山人才工程,加大人才精准引育,支持人才攻关突破“卡脖子”技术。对掌握“卡脖子”技术或填补山东省产业空白的高层次人才和关键团队,采取“一事一议”方式,按需量身打造更优扶持政策。支持企业通过“揭榜挂帅”机制,面向全球引进集聚人才,开展核心技术攻关。实施重点产业链尖端技术人才奖励制度,对研发费用不低于500万元且增幅达到10%以上的重点企业中,年薪高于100万元的研发一线人员予以奖励。依托国家级示范性微电子学院、特色化示范性软件学院,优化人才培养模式,提升人才培养与产业发展的匹配度。(牵头单位:省委组织部、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省税务局)

(四)深化交流合作。加强与国内外头部企业重大战略合作,积极吸引关联度高的业务向山东省迁移,建设区域性总部、研发中心和生产基地。继续支持举办2022国际虚拟现实创新大会、智能传感器产业大会、山东省信息技术产业60年成就展、山东省电子信息行业职业技能竞赛、新动能·软件创新创业大赛、新一代信息技术创新应用大赛、省软件生态大会、青岛国际软博会等重大产业对接交流活动,搭建双招双引、人才资本对接平台,提升山东省产业发展美誉度、知名度。(牵头单位:省工业和信息化厅)

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