当前，一系列举措出台以加强需求侧企业管理，在此背景下，我国需求侧企业至少面临三方面受限风险。一是企业可选的自愿
碳市场运行模式或将受限。我国大部分企业提出的碳中和路线图依赖于碳抵消。当前，越来越多的需求侧管理行动都强调使用高质量碳信用实现企业气候目标，而高质量的一个衡量标准就是能够有效避免重复声明。因此，若我国企业想获得国际认可，或需选择非NDC覆盖模式和相应调整模式所产生的碳信用。二是企业减缓气候变化行动对外声明获得国际认证受限。VCMI发布的《声明准则》（Claims Code of Practice）为企业对外声明提供权威
评级，而能够参与评级的企业必须满足一定要求，包括设定不迟于2050年实现净零排放目标，且应具有详细的实施路线图等。但根据Net Zero Tracker、德勤和商道纵横等多家机构调研，我国大部分企业所提出的减排目标没有具体路线图，可靠度、可信度和透明度均不高。这些企业不满足上述参与资格，减排行动不能获得国际认可，这可能会降低企业市场竞争力，减弱企业融资吸引力。三是企业购买某些类型碳信用受限。美国在COP27期间成立的
能源转型加速器计划（Energy Transition Accelerator）旨在提供固定价格的清洁能源转型碳信用，这一计划为了保障高质量地利用碳信用，仅对那些通过SBTi净零排放标准认证的企业开放。目前，全球共有4525家企业加入SBTi，通过其净零排放标准认证的企业1825家，而我国企业在其中分别仅占3.2%和2.9%。虽然目前限制特定企业购买的情况不多，但不排除随着需求侧管理力度的进一步加强，一些主流标准制定组织出台类似要求。
政府侧机遇和挑战并存
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