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《巴黎协定》下自愿碳市场的运行模式及对我国的影响

2023-10-19 16:56

来源: 中国环境管理 作者: 高帅 等

合理性和可持续性存疑


《巴黎协定》的长期目标旨在大幅减少全球温室气体排放,将21世纪全球气温升幅限制在2℃以内,同时寻求将气温升幅进一步限制在1.5℃以内的措施。这一长期目标意味着要从根本上向低排放和气候适应型经济和社会转型。在此背景下使用抵消机制应有助于一国走上转型道路。基于此,通过VCM进行排放抵消的合理性存在三个方面的质疑。一是一些学者认为当一个国家的NDC已经反映了最高减排水平,那么VCM产生的减排量又如何证明其额外性。二是抵消排放会阻碍对低碳或“零碳”技术的投资,推迟基础设施的改变,可作为继续采取高碳行为的借口,从而进一步巩固现有的高碳路径。三是某些自愿减排项目虽然能够在短期实现减排,但从长期来看,其会锁定持续的排放。例如,建设高效的燃煤电厂将比用现有技术发电减少排放,但这也将煤炭使用锁定在整个电厂寿命期内。另一方面,《巴黎协定》要求缔约方每五年更新一次NDC,并且每次更新都要增加减排力度和范围、采取更广泛的减排措施,同时,越来越多的企业和机构将优先采取措施自行减排。这意味着随着时间推移,在需求侧需要抵消的排放和在供给侧具有额外性的自愿减排项目将会越来越少,这是抵消机制的可持续性受到质疑的主要原因。

《巴黎协定》下自愿碳市场的运行模式

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