《巴黎协定》第4条提出在21世纪下半叶实现温室气体源的人为排放与汇的清除之间的平衡。自这一目标提出以来，许多地区、城市和企业均制定了净零排放或碳中和承诺。由于不能完全消除
碳排放、实现碳中和的技术成本极高等原因，碳抵消成为实现净零排放承诺的一种主要手段。在地区和城市层面，根据牛津大学净零追踪器（Net Zero Tracker）的统计，目前有115个地区、235个城市设定了净零排放目标，其中，分别有13%和16%的地区和城市计划使用碳抵消实现其净零排放目标。在企业层面，根据《联合国气候变化框架公约》的“清零竞赛”行动倡议（Race to Zero）报告，截至2022年9月已有8307家企业制定了净零目标。在设定净零排放目标的企业中，大部分企业选择使用碳信用抵消部分排放。此外，在个人层面，抵消自身碳排放、追求个人碳中和逐渐成为潮流。为此，联合国、Climeworks、Terrapass、GoClimate等许多机构和企业为个人提供碳足迹计算和碳信用购买服务。从目前的碳信用购买情况来看，来自企业的碳抵消是碳信用需求快速增长的主要推动力。基于企业快速增长的碳抵消需求，麦肯锡预测，到2030年，全球每年对碳信用的需求可能达到1.5～2.0 Gt CO2，到2050年将达到7～13 Gt CO2。事实上，到2030年，全球每年对碳信用的需求可能达到1.5～2.0 Gt CO2，到2050年将达到7～13 Gt CO2。
气候治理范式变化带来的碳信用供给侧挑战
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