中国始终高度重视气候变化问题，积极推动并坚定践行气候行动。2020年9月，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表讲话，宣布中国将力争于2030年前达到
碳排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和［1］。“双碳”目标的提出，是中国在全球气候变化背景下基于国际责任和国家战略需求，以政策宣示方式确立的国家目标，是中国对全球应对气候变化的庄严承诺。2021年10月，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）［2］，提出构建绿色
低碳循环经济体系、提升
能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低CO2排放水平、提升生态系统碳汇能力等五方面目标。《意见》要求：到2025年，单位国内生产总值CO2排放比2020年下降18%；到2030年，单位国内生产总值CO2排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重达到25%左右，CO2排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现。随后，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，该方案提出，应将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”［3］。
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